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玉门关于印发《大围山镇2017-2018年水利建设攻坚行动方案》的通知怎么样

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玉门关于印发《大围山镇2017-2018年水利建设攻坚行动方案》的通知怎么样

各村(居)民委员会:

现将《大围山镇2017—2018年水利建设攻坚举动方案》印发给你们,请认真遵从执行。

  大围山镇百姓政府

2017年12月5日

  大围山镇2017—2018年水利建设攻坚举动方案

为推进我镇灾后水利脆弱环节建设,补齐水利基础设施短板,加快构建长治久安的水安全保障体系。按照浏阳市委市政府一统部署,表决开展水利建设攻坚举动,制定本方案。

一、指导思想

深化贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路,全面落实省市水利办公部署,黾勉构建合乎我镇实际、适应进展要求、体现大围山风味的现代水利体系,助推实行绿色进展、全面小康和“生态美镇”宏伟目标。

二、办公目标

按照中央、省市关于全面落实“河长制”和加快灾后水利脆弱环节建设的决策部署,针抗争洪救灾中暴露出的冒尖问题,以构建防洪减灾安全体系、供水畦灌安全体系和水生态安全体系为总目标,全面修复洪灾水损工程,全面疏浚畎亩渠道,改善农夫生萌生计条件,增长防汛抗旱能力,提高干部人民内聚力,争创浏阳市2017—2018水利建设一类乡镇。

三、攻坚任务

以“河长制”推动“河长治”,充分施展各级河长治水管水兴水效用,形成统筹协调,齐抓共管的办公格局。今冬明春,全镇拟投资3000万元用于农田水利建设,具体攻坚任务如次:

(一)农田水利水损光复工程。今冬明春要以今年水毁的河堤、坝子、畦灌设施、机泵、饮用水等设施设施修复为主,分轻重缓急做好水毁复工,确保来年度汛安全。今冬明春拟投入290万元,实行河堤水损光复项目50处、坝子6处,畦灌设施、机泵、饮用水等设施设施做到应修尽修。

(二)沟渠清淤疏浚工程。投入70万元打通农田水利“最终一千米”。经过践行“以奖代补”“民办公助”等补助法子,指导农夫人民自选、自建、自管、自用小型农田水工,重点施行普通山平塘除险加固和畎亩渠道的清淤疏浚,其中清淤疏浚1平方米以上横断面渠道28千米,1平方米以下横断面渠道280千米,山塘平塘除险加固85亩。

(三)高标准农田
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(四)投140万元入完成浏河源村、同幸村、大围山村三个省定贫穷村和楚东村(涉农资金整合试点村)的专项水利建设任务。

四、帮会实行仪式

今冬明春的水利建设践行“属地管理、分级负责”的推进机制。党委政府和各村(社区)支村两委是攻坚举动的帮会主体,镇生肖关部门、各村及村民小组是实行主体,形圆成镇上下齐抓共管的强大合力。镇生肖关部门和村(社区)要依法履行职责,做好本部门、本辖区项目推进、调度、协调和服务等办公,出奇是要趁早协排解决用地矛盾、施工背景等影响项目建设的重大问题,确保完成目标任务。

各村要充分施展党支部、党小组、党员干部、村民代表和村民组长的示范带头效用,各党支部、党小组要将水利建设项目作为今冬明春的主要为民办实事工程来抓。

五、保障措施

(一)增强帮会上层。为确保办公力气和办公力度,镇党委政府表决设立2017—2018年水利建设攻坚举动指挥部。

政  委:傅爱华

指挥长:邵劭

副指挥长:易 亮(常务) 易显旺 罗 伟  卢 义  胡 亮 陈 香  孔 江  朱礼锋  周 波    陈洪斌

成  员:镇属各站办所负责人、各村(社区)书记、主任

指挥部下设办公室和4个办公组,由易亮任办公室主任,李昌党任办公室副主任。

1、冬修水利办公组:陈洪斌任组长,李昌党任副组长,12个村支书、主任及刘四毛为成员。

2、新增食粮产能项目办公组:易亮任组长,李从根任副组长,5个项目村支书、主任及廖辉林为成员。

3、高标准农田建设办公组:周波任组长,陶长波任副组长,9个项目村支书、主任及熊德文为成员。

4、农田水利示范区建设办公组:易亮任组长,黄细端任副组长,示范区所在村支书、主任及鲁国庆为成员。

各村(社区)也要设立相应帮会机构,除支村两委外要将党小组长、村民小组长纳入进来。

(二)广泛发动人民。要深化基层,广泛聆取人民对水利建设的想法和提议,优先解决得益群洒洒、黎庶诉求多的水利问题。差别不一样对象、不一样任务,做好宣传讲解办公,经过“一事一议”等形式,勉励人民投工投劳,分项目分门类明确投工投劳政策,充分调动农夫人民兴修水利的积极性,各村(社区)累计投工投劳数不落槽于村(社区)总人口数的40百分之百;要改进宣传发动形式,会聚村组,大力宣传水利攻坚举动的典型经验、冒尖成效和先进事迹,营建全社会形态关切、支持和参与水利建设的优良气氛。

(三)做好接合文章。2017—2018年水利建设要与“生态美镇”建设、靓丽乡下建设、高标准农田建设等紧急接合起来,坚持生态、实用、美观的原则。集中连片建设3个以上示塑性亮点工程。

(四)严格工程监管。严格落实水利施工安全生产措施,趁早排查治理安全隐患,坚决避免安全生产事端发生。强化施工关键工序、荫蔽工程等关键部位和主要原材料质量的检测查缉。严格按标准、规范、要求帮会项目实行和验收。进一步强化工程建成后良性运行管理,项目竣工验收后,要趁早施行产权移交,并落实管护主体,明确相关责任,确保工程长效、充分施展效益。

(五)严格督稽考核。水利攻坚任务完成情况纳入对村水务办公、河长制绩效考核关紧内容。镇指挥部将定期开展督查,通报情况,下发问题整改清单。对制约工程进度和质量的关键人和重点事践行挂牌督办、专人盯办、重点究办,积极破解项目建设中的制约和阻拦因素。

(六)防范廉政风险。要切实增强水利建设管理,重视防范廉政风险。要增强源头风险防控,完备工程项目报批、投资打算管理、招标投标、建设实行、资金监管、工程验收等制度体系。要严格概率约束,镇水管站要当好裁判员,履行好水利建设监管职责。要增强社会形态监督,全面推行水工项目建设公示制,在施工在场显要位置设立公示牌,主动接纳人民监督。

附件1:大围山镇2017——2018年冬春农田水利项目建设打算任务安排表(分村分发)

附件2:大围山镇2017——2018年冬春农田水利建设工程验收考核法子

附件3:转发《浏阳市农田水利建设工程建设管理及技术措施的指导意见》

附件2:

大围山镇2017—2018年冬春农田水利建设工程

验收考核法子

为进一步加大全镇农家水利建设工程建设力度,圆全完成农家水工建设目标任务,切实改善农田水利基本条件,增进经济社会形态可持续进展,特制定本法子。

一、验收考核内容

依据年度农田水工建设任务(贫穷村和涉农资金整合试点村项目不列入此考核范围),主要考核各村(社区)农田水利建设帮会机构,打算和实行方案落实情况,帮会动员情况,人民参与情况,工程质量、工程效益、工程管理和机构创新、资料收集整理和宣传报道等内容。

二、验收考核法子

(一)验收考核原则

坚持实事求是、目标管理、中允公平、奖惩兑现的原则。

(二)帮会实行

各村(社区)农田水利建设工程建设办公验收考核按照日常督促查缉、年度验收评比的机制帮会实行,验收考核评比由镇2017—2018年水利建设攻坚举动指挥部具体帮会实行,施行综合评骘。

验收考核采取在场察看、实地丈量查看和基层调查相接合的办法,全面考核与重点考核相接合的仪式,采取听(汇报)、查(资料)、问(情况)、核(相关数据和事实)、算(完成比例、应得分数)、评估(民主测评、上层评估)的法子施行。

三、奖补验收标准

(一)项目补助

1、补助标准

(1)河堤、坝子、主干渠水损光复项目完工后不合相关技术标准的,不予验收补助。合格的按工程实际总造价80百分之百施行补助,但无上不超过申报助学金额。工程实际总造价以浏阳市第三方机构审核认可的实际完成工程量接合补助单价分类计算,预算单价水泥按488元/m3,浆砌石按286元/m3,土石方按14元/m3,其它松树桩生态护坡、机电设施、管道、屋宇等单价参考市场价计算。

(2)普通山平塘除险项目施行了防渗办理、溢洪道或放水设施改造的,按水面面积2000元/亩补助,无上补助标准不超过2万元/处。渠道清淤疏浚项目分两类补助,1个横断面以上的渠道清淤、补渗、垮堤衬砌填压补助标准为5000元/KM;1个横断面以下畎亩渠圳清淤补助标准为1000元/KM渠道清淤疏浚超额完成任务的,超额局部不再额外补助。

2、资料要求

(1)按照镇上下达的目标任务施行分类、收集、整理。一式三份,自存一份。

(2)山塘、坝子、河堤和沟渠等实行项目均须有GPS定位资料,所有实行项目均有施工前、中、后同一角度预示有日子的照片儿。对荫蔽工程,如基础开挖、水下水泥施工等,务必在开挖成形或施工后,有在场施工多角度照片儿,照片儿中应可以看见量尺成员及尺寸数据,同时要有竣工图、工程量计算式,及村民小组长、村(社区)责任人的签字,作为之后第三方审核依据,否则不予施行结算。

(3)资料齐备,内容正确。

3、验收手续

由市水务局结合我镇的干部负责技术指导。以村(社区)为单位向镇上提出声请,由镇上帮会验收,由镇上向市水利建设指挥部提交齐备合格的验收资料备案,市水利建设指挥部帮会成员对验收情况施行抽查。

4、工程量审核

由市水利建设指挥部雇请第三方机构一统帮会对工程量施行审核,并帮会财政、审计等相关单位对第三方审核结果施行抽查。

5、验收标准

参考《浏阳市农田水利建设工程建设管理及技术措施的指导意见》(浏水建发[2017]1号)执行。

6、责任追究

(1)出现进度未按时完成、资料不完备、质量睽异要求中的恣意一项暂停拨付补助资金,同时赋予斥责通报。

(2)项目具体实行内容缺一扣一,按比例核减下年度补助打算。

(3)项目实行内容、技术规范、拟补助资金均由市水利建设指挥部在浏阳日报予以公示。人民每投诉一起,对属实而又未予整改的,赋予通报斥责,并相应核减补助资金。对弄虚作假、克扣、套取、动用水利建设专项资金的,依法对责任上层和直接责任人施行责任追究。

(二)目标任务奖惩

对于上层看得起,积极发动人民投工投劳,目标任务完成好的,按规定赋予奖惩。考核评比按“百分制”施行,超额完成打算任务外项目标可以额外加分,依据最终综合得分评骘先进单位赋予奖惩。

1、帮会发动(30分)

(1)落实职责,责任分工明确,技术责任制落实到位3分。其中:责任落实1分;责任分工1分;技术落实1分。

(2)发动人民,明确相关投工投劳政策,任务落实1O分。其中:投工投劳数量10分,各村(社区)累计投工投劳达境内子口40百分之百以上,记满分,多投工不加分;每少100个扣0.5分,扣完本项计分为止。

(3)筹资情况10分,动员社会形态各界力气多方投入,各村组社会形态捐资累计筹资达上级财政补助额度的100百分之百时,记满分,每增加至10个百分点加1分,最多计15分;每少10个百分点扣1分,扣完本项计分为止。

(4)建设任务落实并分解到组,下达建设指标打算,考核制度落实4分。其中:①对村民小组下达了建设任务指标2分;②落实了对组的考核制度2分。

(5)在白报纸、网络、广播等媒体向上行投稿3分。全年在浏阳媒体投稿一次计0.5分,在长沙市级媒体每宣传报道一次计1分,在省级媒体每宣传报道一次计2分,在社稷级媒体每宣传报道一次计3分。宣传报道计分不重复,无上不超过10分。

2、任务完成(50分)

1㎡及以上断面渠道、山塘、坝子和机埠等项目点对点挨个验收;1㎡以下断面畎亩渠圳抽查验收,抽查比例不低于30百分之百,抽查合格率视同该村(社区)本项目合格比例,抽查合格率低于100百分之百则按实际比例计算。

完成下达打算任务45分。(1)河堤、坝子修复指标15分;(2) 渠道清淤疏浚修复指标15分;(3) 高标准农田建设工程指标10分; (4)普通山平塘除险修复及其他指标5分;

辖区内山平塘塘堤砍青3分,溢洪道撤除拦鱼栅2分;

考核指标未完成的,按该项指标完成比例得分。

3、质量进度(18分)

(1)各村(社区)按照实行方案规定时间完成建设项目计8分。在2018年元旦前完成总投资80百分之百,所有项目务必在2018年2月14前完工并验收完毕,否则不予验收。

(2)牌楼工程按设计标准施工,质量监督合格4分;

(3)面上水工外观整洁,清淤彻底4分;

(4)土方工程密实度、碾压厚度和施工坡度等合乎设计要求2分。

4、资料收集(2分)

(1)按要求收集整理项目施工前、中、后同一角度的照片儿3分。

5、项目加分(10分)

各单位在完成好打算任务的同时,倡导并勉励各村、组实行打算任务外小农水项目,超额完成打算任务外项目折算成工程资金计分,每超过打算任务基数(打算任务基数为末扣减整合资金前的指导打算资金)10百分之百计2分(即1个百分点计0.2分),被列为项目观摩点的村(社区)计2分,最多计10分。

(三)奖惩及责任追究法子

1、奖惩

(1)农田水利建设工程建设考核结果纳入党委政府对各村(社区)考核名声体系和农家办公综合目标考评内容。

(2)依据考核情况确认名次先后,分三个等级施行奖惩,一等奖1名,奖惩3万元;二等奖2名,每个奖惩2万元;三等奖3名,每个奖惩1万元。先进村民小组5个,每个奖惩办公经费2000元。

2、责任追究

对办公不力,未自行实行和未完成农田水利建设工程建设任务、在第三方机构审核项目工程量和水务、财政、审计等部门联手抽查过程中,发现弄虚作假、浮报、饶头申报项目标情况,将取消评优资格;赋予通报斥责,并与年终考评、绩效考核挂钩。对克扣、套取、动用水利建设专项资金的村(社区),将依法对责任上层和直接责任人施行的责任追究。

附件3:

浏阳市农田水利建设工程建设管理及技术措施的指导意见

依据《关于深化推进水利建设构建水安全保障体系的若干意见》(浏办发[2017]21号)文件神魂,为深化推进农田水工建设特制定本指导意见。

一、建设原则

农田水利建设工程须坚持合理、实用、经济、生态的原则,增长农家水利设施捍御天灾的能力,改善灌排现状,确保工程施展最大效益。

二、建设管理

申报流程:村民小组向村(社区)申报,由村(社区)向乡镇(街道)申报,由乡镇(街道)初审汇总,报市水利建设指挥部评定后下达实行打算。

实行主体:各乡镇(街道)、市水利建设核心、市水务局局属单位为实行主体。各实行主体要切实增强质量监管,确保工程质量。市水务局结合乡镇(街道)干部要增强技术指导。各乡镇(街道)和村(社区)要充分调动农夫人民参与农田水利建设的积极性和主动性,发动广大人民采用投工投劳或捐资等仪式积极参与建设。

公开督查:经过媒体公开项目申报手续、实行内容及奖补额度,督查组不定期开展专项督查。

验收办公:市水利建设指挥部办公室负责制定技术措施和验收标准。重点项目由项目实行单位帮会验收,其他项目由乡镇(街道)帮会验收并报市水利建设指挥部备案,同时接纳抽查审核。资金拨付:工程实行过程中按年度拨付50百分之百以内的工程款;工程经过验收、审核合格后拨付剩余款子。

三、实行范围

(一)单个工程投资50万以上的重点水损光复项目。

(二)小型水库除险加固和配套设施建设项目。

(三)大中型灌区主干渠道水损护砌和清淤疏浚项目。

(四)塘容在5万m3以上的病险基干山塘项目。

(五)影响防洪或畦灌的河堤水损光复项目。

(六)影响防洪或畦灌的坝子水损光复项目。

(七)7.5kw以上的小型机埠或泵站改造项目。

(八)乡镇所属断面1㎡以上的渠道水损光复护砌工程项目。

(九)水面面积在2.5亩且蓄水量达3000 m3以上,需施行防渗办理、溢洪道或放水设施改造的普通山平塘除险项目。

(十)断面l㎡以上主渠道和l㎡以下的畎亩渠道清淤疏浚工程项目。

四、技术措施

(一)重点水损光复项目

单个工程投资50万元以上的小型水库除险加固及配套设施项目、大中型灌区主干渠道水损护砌项目、河堤(坝)水损光复项目由市水务局拜托设计院施行工程项目设计,由浏阳市水利建设核心或水务局局属单位一统按基建手续和设计及施工规范要求施行项目实行。

(二)基干大山塘和山平塘除险加固项目

山塘摆治主要实行内容为清淤、塘堤加高培厚,上、下游护坡整修,塘堤上游护坡砼硬化,溢洪道和放水涵、卧管维修改造。

1.清淤:以开凿机清运为主,淤泥打扫深度须达到塘底原状土层,开挖的淤泥外运或堆放到塘堤外空闲地。

2.塘堤整形:成型后塘堤顶宽不少于2m,内外坡应平顺,堤高小于5米时,上下游坡比缓于1:1.5;堤高大于5米时,上下游坡比缓于1:2.0;护坡应人工压实成型。

3.上游坝坡硬化

(1)上游坡面修整后其坡脚设置宽0.4-0.8m,高0.6- 1.0 m的砼挡脚。

(2)挡脚以上现浇(应每隔6-8m设置伸缩缝一条)0.1 m厚C20砼防渗面板,面板顶部凌驾溢洪道堰顶0.5m即可。

4.溢洪道及输水设施

对需要改造维修涵管的山塘,涵管提议采用正规厂家有合格证的预制钢筋水泥承插管,承插管内径,基干大山塘宜为0.5-0.8m,山平塘0.3 -0.5m,开挖涵管至基础高程后,若是硬基础则不必办理,若是软基础,一是打扫软基后回填水泥,假如基础大深,可以打松树桩施行基础办理,按间距0.3-0.5m打梅花桩,基础办理后,按需要坡降浇筑20cmC 15水泥做基座带找平,将承插管按大头朝上游,安装到位,调试承插管在同一直线上,两边装模浇筑C20水泥施行护管,保障模与管壁之间有20cm宽度,护管高度与管中持衡即可。水泥达到70百分之百强度后,可以施行粘土回填,粘土要求为黄土无大颗粒石头,手握紧可成团,丢地即散,回填时每层不超过20cm厚,手工或是打夯机施行夯实,并做好与两边老坝体的搭接,加意边角地方要夯实到位。卧管宜布置在靠山体上,不宜布置在坝体上,依据地形表决坡度,卧管放水孔可以与梯级同时布置,两级一个放水孔,提议每级铅直距离不超过30cm,放水孔宜竖直布置,孔口与水面平行,卧管与涵管相接处应依据需要设置合宜尺寸的消力井,保障卧管与涵管不渗漏。

(三)大中型灌区及乡镇所属小型灌区主干渠清淤疏浚及水损垮塌护砌

大中型灌区及小型水库支干渠以清淤、整坡为主,部分地段惬当衬砌。依据实况,渠道分为梯形渠和长方形渠两种,清淤前先将杂草打扫,淤泥打扫达到原状土层。清淤后泥巴应堆放于其它水地或旱土中,清淤后的渠道应保障底板平顺,边坡顺直。渠道原则上不施行衬砌,确需防渗的,现浇8-lO cm厚C20砼,衬砌高度高于正常水位以上20 cm

(四)畎亩灌排渠道清淤疏浚

畎亩灌排渠道以清淤、疏浚为主,原则上不衬砌。清淤以人工为主,淤泥荡除务必达到原状土层,清淤后泥巴应堆放于其它水地或早土中,清淤后的渠道应保障底板平顺,边坡顺直。

(五)小型坝子(水闸)整修加固

主要技术措施有:一是对现存固定坝设置溢洪口,宽度普通2.5米(依据流域面积和坝长确认),溢洪口底板高程应尽力减低,普通不超过河槽高程0.5米,同时应对溢洪口原有闸门施行维修改易,在保障该坝(闸)正常蓄水位未变时,尽力保障敞开闸门时较大的洪水泄量;二是在坝子(水闸)下游新建消力池,并护砌加固两边岸坡5-10米;三是改易局部坝子(水闸)上破损的闸门。坝子(水闸)具体施工时要求做到:坝脚宽l m以上,挖脚老土30cm以下、C15砼15 cm以上垫层,浆砌石实铺实砌、C20砼结面10cm以上。

(六)小型抗旱机埠更新改造

机埠更新改造原则上应对现存机组施行改易,改易前应复核扬程及流量,选用高效节能型产品;进水管选用热镀锌钢管,出水管明敷时选用热镀锌钢管,暗敷可选用91香蕉视频app污下载_91香蕉视频app污下载安装_91香蕉视频app污版ioses官方下载_91香蕉视频ioses污下载或UPVC管,阀门选用闸阀或不锈钢弥缝蝶阀,管道出口可自制简易拍门;电气扼制采用不锈钢配电箱或GGD型配电屏,扼制设各lOkw以上宜采用软启动器。机房参考《湖南省水利设施及管理用房外观设计方案(试行版)》实行或采用上级推广的新式一体化泵房。

(七)河堤水损光复工程项目

河岸因水损冲毁需护砌光复、应先施行沿岸线清淤至原状土,采用简易围堰和基坑排水后,用重力式挡土墙护砌岸坡、断面边坡采用一边陡立、半边放坡1:0.3一1:0.5,护砌材料采用M7.5浆砌石或C15砼,护砌长度普通应保障不再受洪水冲刷。

五、施工要求

(一)渠道和山塘施工前,应依据设计勘测放线,施行挖、填和修整,荡除防渗范围内的树根、淤泥、腐殖土和污物;严格扼制断面的高程、尺寸和平整度。

(二)渠道和山塘塘堤及河堤填筑时,应扼制土的含水量和干密度,开挖时应严格扼制断面的高程尺寸和平整度。开挖和填筑好的断面,应尺寸正确、平整、密实。

(三)梯形明渠宜先砌渠底后砌渠坡。砌渠坡时,应从坡脚起始由下而上分层砌筑;长方形明渠可先砌两边侧墙,后浇筑渠底砼。各种明渠、渠底和渠坡砌完后,应趁早砌好封顶石(现浇或预制砼压条)。

(四)浆砌块石应花砌、大面朝外、错缝交接,并取舍较大、较规整的块石砌在渠底和渠坡下部。

(五)现浇砼应按确认的配合比配料,拌和机拌合时间不得少于2分钟。现浇侧墙砼等应依据设计图和选定的施工办法制作安定牢固、经济合理的模板。

(六)现浇砼完毕后,应趁早收面,收面后砼外表应密实、平整、光溜,且无石子外露,砼预制构件安砌应平整、稳固,砌筑缝的砂浆应充塞、捣实、压平抹光。

(七)现浇砼衬砌山塘或渠道时,需设置伸缩缝,普通采用柏油杉木板填筑,纵、横缝间距普通为6-8米。

(八)《浏阳市小型农田水工标准图集》(该图集已印发到各村)图中尺寸除预制构件尺寸固定外,其余尺寸(如现浇砼等)可依据实况施行调试。

因为影响具体施工的因素有众多,本指导意见仅作参考,具体施工时应由专业技术成员在场踏勘设计指导。

  大围山镇百姓政府

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